УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального района
№ 12 от 22.02.2012 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ КУНАШАКСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (новая редакция)
1.1. Управление культуры администрации Кунашакского муниципального района (далее — Управление) является структурным подразделением администрации Кунашакского муниципального района (далее - администрация Кунашакского муниципального района), является муниципальным казенным учреждением.
1.2. Полное название Управления - Управление культуры администрации Кунашакского муниципального района.
1.3. Сокращенное название Управления - Управление культуры.
1.4. Юридический адрес Управления: 456730, Челябинская область. Кунашакский район, село Кунашак, улица Победы, дом 45.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Челябинской области, Уставом Кунашакского муниципального района, нормативными правовыми актами Кунашакского муниципального района, настоящим Положением.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе администрации района. Управление от имени Кунашакского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской
Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами Кунашакского муниципального района, выступает в суде в качестве истца, ответчика, третьего лица в суде, арбитражном и третейском суде, международном коммерческом арбитраже.
1.7. Управление имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием и наименованием Кунашакского муниципального района, штампы, бланки с официальными символами Кунашакского муниципального района, другие средства индивидуализации.
2. Направления деятельности, задачи н функции Управления культуры
2.1. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры Кунашакского муниципального района, отнесенных к компетенции муниципального района законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями органов местного самоуправления Кунашакского муниципального района, а также вопросов местного значения в сфере культуры сельских поселений, делегированных муниципальному району.
Управление также может осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, в случае их передачи Кунашакскому муниципальному району законами Российской Федерации, Челябинской области.
2.2. Основными направлениями деятельности Управления являются:
организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
организация предоставления дополнительного образования (музыкального и художественного);
- содержание музеев, организация их работы;
охрана и сохранение объектов культурного наследия, памятников истории и культуры местного значения;
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
создание условий для развития местного традиционного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- организация работы методического центра народного творчества для координации деятельности учреждений культуры, организующих культурно-досуговую деятельность:
- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством и полномочиями, переданными муниципальному району поселениями.
2.3. Задачами Управление являются:
- создание в Кунашакском муниципальном районе благоприятной культурной сферы для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;
- организация работы по библиотечному обслуживанию поселений;
- создание условий для эстетического воспитания и художественного образования населения;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения;
- обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры;
- создание условий для деятельности учреждений, выполняющих межпоселенческие функции.
- обеспечение исполнения полномочий, переданных поселениям.
2.4. Для достижения установленных настоящим Положением целей, Управление выполняет следующие функции:
1) Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Кунашакского муниципального района в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания поселений, целевых программ развития культуры муниципального района, принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального района по сфере культуры и его последующей корректировке.
2) Управление является главным распорядителем бюджетных средств Кунашакского муниципального района для подведомственных организаций культуры: МКУ Межпоселенческая централизованная библиотечная система, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный дом культуры», МБОУ ДОД «Детская школа искусств с. Кунашак», МБОУ ДОД «Детская школа искусств с. Халитово», районный историко-краеведческий музей, районный организационно-методический центр. Управление составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Кунашакского муниципального района и направляет их в орган, исполняющий бюджет Кунашакского муниципального района;
3) Определяет задания муниципальных услуг в сфере культуры для организаций культуры - получателей бюджетных средств Кунашакского муниципального района с учетом норматива финансовых затрат;
4) Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;
5) Заключает договоры на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Кунашакского муниципального района в сфере культуры и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального района Федеральными законами и законами Челябинской области;
6) Принимает участие в формировании, размещении и контроле за исполнением муниципального заказа на организацию библиотечного обслуживания поселений, организацию получения дополнительного художественного образования, музейного дела, организацию деятельности межпоселенческих учреждений, иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством;
7) Готовит предложения по созданию муниципальных учреждений в сфере культуры, участвует в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Кунашакского муниципального района, сельских поселений;
8) Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений (по согласованию с Учредителем), заслушивает отчеты об их деятельности;
9) Осуществляет контроль за установленными тарифами на предоставляемые платные услуги по подведомственным муниципальным учреждениям и организациям культуры в соответствии с действующим законодательством;
10) Обеспечивает информационно-методическую поддержку учреждений культуры, проведение районных семинаров с работниками культуры, участие коллективов в районных, областных, региональных фестивалях и конкурсах, проведение праздников;
11) Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности;
12) Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние культуры Кунашакского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
13) Координирует участие организаций культуры в комплексном социально- экономическом развитии территории Кунашакского муниципального района;
14) Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Кунашакского муниципального района.
2.5. Управление выполняет функции, касающиеся вопросов местного значения сельских поселений, лишь в случае наделения их данными полномочиями на основании соглашений между муниципальным районом и сельскими поселениями.
3. Имущество и средства Управления культуры
3.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Кунашакского муниципального района и на основании бюджетной сметы.
3.2. Заключение и оплата муниципальных контрактов, иных договоров подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени администрации муниципального Кунашакского муниципального района в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
3.3. Управление обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
3.4. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.
3.5. Собственником имущества Управления является Кунашакский муниципальный район.
3.6. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.7. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:
- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; имущество, приобретенное Управлением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
- средства бюджетов;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
3.8. Имущество и средства Управления отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных его положением. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
3.9. Управление использует закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное на средства, выделенные ему собственником, исключительно для целей и видов деятельности, закрепленных в настоящем положении.
4. Организация деятельности Управления культуры
4.1. Управление деятельностью Управления осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, Уставом Кунашакского муниципального района, настоящим Положением и строится на принципах единоначалия.
4.2. Управление деятельностью Управления осуществляет руководитель в соответствии с действующим законодательством, Уставом Кунашакского муниципального района и настоящим Положением.
4.3. Руководитель Управления несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения Кунашакского муниципального района в сфере культуры, вопросов местного значения сельских поселений по переданным муниципальному району полномочиям в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Кунашакского муниципального района.
4.4. Управление культуры возглавляет руководитель, назначаемый на должность Главой администрации Кунашакского муниципального района, осуществляющий свою деятельность на основе единоначалия. Руководитель назначается на главную муниципальную должность муниципальной службы с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующей должности муниципальной службы в Челябинской области. Условия и гарантии деятельности руководителя Управления, как муниципального служащего, оговариваются в заключаемом с ним контракте, который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.
4.5. Руководитель Управления культуры подотчетен администрации Кунашакского муниципального района, а по имущественным вопросам - Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района.
4.6. Срок полномочий руководителя Управления определяется трудовым договором (контрактом).
4.7. Руководитель Управления осуществляет руководство текущей деятельностью Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Кунашакского муниципального района, настоящим Положением, договором о закреплении имущества на праве оперативного управления и трудовым договором (контрактом), обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Управления Руководитель Управления действует от имени Управления без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
4.8. Руководитель Управления:
1) Издает приказы по вопросам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Кунашакского муниципального района, сельских поселений, настоящим Положением;
2) Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета: своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных и казенных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств:
3) Совершает в установленном порядке сделки от имени Управления в пределах своей компетенции;
4) Распоряжается имуществом Управления в пределах, установленных договором о закреплении имущества на праве оперативного управления;
5) Издает и утверждает приказы, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, обязательные для всех работников Управления;
6) Заключает с работниками трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми акгами Кунашакского муниципального района;
7) Утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
8) Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления;
9) Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда. противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;
10) Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Кунашакского муниципального района и трудовым договором (контрактом).
11) Руководитель Управления ответственность за нарушения договорных- кредитных. расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Управления.
4.9 Структура и штатное расписание Управления устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кунашакского муниципального района.
5. Трудовые отношения
5.1. В Управлении действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Работники Управления в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.
5.3. Управление обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение федерального законодательства об охране труда.
5.4. Заместитель руководителя Управления назначается и освобождается от должности приказом руководителя Управления по согласованию с Главой администрации Кунашакского муниципального района с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующей должности муниципальной службы в Челябинской области. Условия и гарантии деятельности заместителя руководителя Управления, как муниципального служащего, оговариваются в заключаемом с ним контракте, который не может противоречить законодательств) о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.