Программа развития туризма

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПОДПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА  КУНАШАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

 Подпрограмма "Развитие внутреннего и выездного туризма на 2018 - 2020 годы" направлена на повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма, развитие туризма как эффективного воспитательного средства приобщения граждан к национальному культурному и природному наследию.

Настоящая подпрограмма разработана на основании положений, содержащихся в Законе Челябинской области от 27.03.2008 г. N 252-ЗО "О стимулировании туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области".

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2012 г. N 1230-р "О Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития государства является создание условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг.

Восстановление работоспособности, поддержание и укрепление здоровья людей являются одной из важнейших задач государства, необходимо с особым вниманием относиться к созданию мотиваций и условий для здорового образа жизни. В связи с этим развитие внутреннего туризма становится актуальной задачей и одним из реальных инструментов оздоровления нации.

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния нации. В настоящий момент туризм является одним из важных направлений оживления экономики, оказывая стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также выступает катализатором социально-экономического развития регионов Российской Федерации.

На сегодняшний день Кунашакский район обладает всеми необходимыми ресурсами для развития внутреннего и выездного туризма. Базисными факторами являются благоприятные природно-климатические условия, историческое и культурное наследие, высокий уровень экономики, инвестиционная привлекательность, удобное географическое расположение, достаточное количество мероприятий областного значения. Во многих местах Кунашакского района существует широкий спектр потенциально привлекательных туристских объектов, развитие которых невозможно без создания всех видов базовой инфраструктуры.

В Кунашакском районе насчитывается более ста памятников и достопримечательных мест.

Кунашакский район расположен на северо – востоке Челябинской области. По территории района проходит железная дорога с севера на юг , протяженностью 85 км , соединяющая  два областных центра Челябинск- Екатеринбург , проходящая по 7 населенным пунктам. В западной части района проходит федеральная трасса Челябинск –Екатеринбург. Район очень хорошо оснащен асфальтированными дорогами, их протяженность составляет 1015 км.

Большой интерес представляет Кунашакский район для распространения активного туризма. Бурно развиваются горный туризм, спелеотуризм, экотуризм, горнолыжный спорт, водный туризм, дайвинг, парусный спорт.

В настоящее время в Кунашакском районе действует только одна гостиница.

По состоянию на 1 января 2017 года на территории Кунашакского района зарегистрирована 1 туристская фирма, которая специализируется на выездном туризме.

На развитие внутреннего туризма ориентировано примерно 15 процентов туристских фирм Челябинской области. В 2013 году они сотрудничали с коллегами из 20 регионов Российской Федерации. Наиболее популярными направлениями выезда туристов из Челябинской области являются Краснодарский край, Башкортостан, Пермский край, Тюменская область, город Москва, город Санкт-Петербург, город Екатеринбург.

Лишь несколько туристских фирм специализируются на предложении туристского продукта Челябинской области. В Кунашакский район приезжают туристы из Свердловской, Тюменской, Курганской, Самарской областей, Республики Башкортостан, Пермского края, городов Москвы, Санкт-Петербурга.

К наиболее значимым проблемам туризма, требующим пристального внимания и серьезного подхода к их решению, относятся:

недостаточно развитая туристская инфраструктура, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;

невыгодные экономические условия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, отсутствие готовых инвестиционных площадок, наличие административных барьеров;

дефицит квалифицированных кадров, что определяет невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии;

недостаточная государственная некоммерческая реклама туристских возможностей, что связано с ограниченным бюджетным финансированием;

устаревшая и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма (пансионаты и санатории);

отсутствие системы мониторинга состояния туристской отрасли.

Указанные проблемы определяют необходимость разработки и реализации подпрограммы "Развитие туризма Кунашакского района на 2017 - 2020 годы", направленной на создание условий развития сферы туризма и туристской деятельности.

 

Раздел II. Основные цели, задачи и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Целью подпрограммы является создание благоприятных экономических условий в Кунашакском районе для дальнейшего устойчивого развития туризма.

Для выполнения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) развитие инфраструктуры и материальной базы учреждений в сфере туризма с целью формирования эффективного механизма управления;

2) информационное, инновационное и методическое обеспечение туристской отрасли;

3) продвижение туристских возможностей Кунашакского района на Российском рынке.

Реализация вышеуказанной цели будет обеспечена путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Кунашакского района, муниципальных органов власти Челябинской области, общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере туризма для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие индикативные показатели:

 

Раздел III. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Программы рассчитана на 2018-2020 годы в соответствии  с проектом районного бюджета, который составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Раздел IV. Система подпрограммных мероприятий

Подпрограмма «Развитие туризма Кунашакского муниципального района»   на 2018-2020 годы предусматривает:

- создание условий для формирования конкурентоспособной туристско-рекреационной среды, способствующей полноценному отдыху и улучшению здоровья населения,

-   создание условий для привлечения инвестиций в сферу туризма, строительства новых и эффективной эксплуатации имеющихся основных фондов.